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蔡版證所稅 要廢大戶條款

 

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民進黨總統參選人蔡英文競選辦公室政策召集人、新境界基金會執行長林全昨（30）日表示，現行證所稅大戶條款和首次公開發行股票（IPO）課稅不僅造成資金出走，也重傷台灣產業研發，應該廢除；民進黨若執政，可以2012年提出的黨版為基礎改革證所稅，亦即先預扣0.1%的稅，「多退少不補」。

蔡版證所稅的想法，是否會對國民黨政府造成政策上的改變，值得觀察。

2012年民進黨提出的證所稅版本主張以「就源扣繳」方式，依照賣出證券金額先預扣0.1%的所得稅，但虧損、多繳都可以退稅。林全解釋，0.1%的扣繳率只是一個建議方案，「0.1%是否合理大家可以再談」，稅制改革要有社會共識。

國民黨立委羅明才下會期將提出廢除證所稅、並調降證交稅稅率案，林全說，「這樣變成減稅了，社會大眾會接受嗎？這樣是過猶不及」。他強調，廢證所稅和調降證交稅是不同的兩件事情，證所稅不能一步到位，可以先扣一個比率，0.1%是一個基礎，「證所稅的改革要回到這個基礎來討論」。

林全昨天接受電台訪問，對於蔡英文若執政是否取消證所稅，林全說，證所稅確實是影響股市的因素，大戶條款和IPO爭議最大，且對台灣經濟都有不良影響，因為台灣長期以來沒有開徵證所稅，大家對於如何申報有很多疑慮，政府也沒有解釋。

林全指出，馬政府一步到位推動課徵證所稅，使得大戶不知如何申報，又擔心申報時資金曝光，政府沒有面對問題解決，大戶當然就跑掉，雖現在延後三年到2018年才開徵，但法條還在仍須實施，馬政府只是把問題推給下任執政者，並未解決問題，但三年後大戶都不一定存在了。

林全表示，證所稅要逐步去做，不能一步到位，但現在的做法就是一步到位，所以證所稅一定會失敗，這也是馬政府做半天做不到的原因；以IPO課稅來說，有人努力了一輩子，一掛牌就課稅，當然不合理，對台灣產業研發造成很大傷害，企業都到海外掛牌了。

他強調，目前作法課不到證所稅，他的方案「能課到稅又讓資金留下來，那不是很好嗎？」 

 

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財長：就源扣繳等同加稅 

民進黨總統參選人蔡英文競選辦公室政策召集人林全昨（30）日提出，證所稅應該就源扣繳0.1%，對此，財政部長張盛和表示，講白點，「這就等同於再加課千分之1證交稅」，久而久之大家會覺得稅負過重，認為不公平，稅率就會再降下來。 

針對林全批評，現行證所稅對大戶條款及IPO（首次公開發行股票）課稅，導致資金出走，也抑制產業創新，想「一步到位」，一定會失敗。對此，張盛和表示，大戶條款已緩徵，上市櫃交易也未課稅，說一步到位，「可能是誤解。」 

張盛和表示，從IPO家數來觀察，家數仍很多，看起來沒有什麼影響。大戶條款則是已緩徵三年，上市上櫃交易仍沒課證所稅，這些都是緩進的作法。 

張盛和表示，民進黨證所稅版的提案，當初立法院就沒有同意。1989年廢證所稅的時候，就是以提高證交稅稅率至0.6%來代替，但三年後稅率又降為0.3%，原因在於證交稅太重。

政策角力 綠營提前出手 

民進黨總統參選人蔡英文8月起將陸續公布政策白皮書，競選辦公室政策召集人林全昨天率先拋出廢除大戶條款和IPO，但也提出「依照賣出證券金額先預扣0.1%證所稅」的版本。據了解，民進黨日前曾就取消證所稅和業界溝通，國民黨聞訊要求財政部預擬對策，林全於是決定提前出手。 

由於長期關注證所稅，林全對自己的版本展現高度信心。前財長郭婉容推動證所稅失敗之後，他就開始研究這問題該如何解決。他是個實務的財經學者，他當財政部長時沒開徵證所稅，因為他認為，「政策優先度不夠高，增加稅收有限卻會增加一堆麻煩，應該把精力用在更需要的稅改上」。 

不過，既然馬政府已觸動改革，民進黨就要用最有效的方法。林全認為，他的版本依賣出證券金額先預扣0.1%證所稅，將來賺到錢超過的部分不必申報，如果虧錢可退稅。「若能課到稅又讓資金留下來，那不是很好嗎？」

經濟差 軍公教加薪生變

 

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行政院長毛治國今（31）日將召開明年度中央政府總預算全體委員會議，據了解，考量近期苗栗、雲林縣府發生財務危機，加上國內外經濟不確定因素仍高，政院傾向軍公教明年不加薪，將把大宗預算拿來拚經濟。

毛治國今天將邀內閣首長敲定明年度中央政府總預算，日前國發會推出三年期經濟強化措施時，就已預告毛揆定調明年將採擴張型財政，不僅歲出成長，就連公共建設與科技預算都要「加碼」，展現毛內閣拚經濟決心。

主計總處今天也將公布第2季經濟成長率概估，由於出口表現不佳、內需不如預期，多數經濟學者認為第2季經濟成長率可能低於3%。截止昨晚，政院仍不願說明明年是否要幫公務員加薪。不過，相關官員推測，希望不大，理由是當前經濟並未放晴，加上先前苗栗、雲林縣府出現財務危機，恐怕無力跟進中央加薪，官員坦言，「觀感」仍是這次政院傾向不加薪的主因。

先前財經部會、主計總處、人事單位討論公務員加薪一案時，是多案並呈，有一案是建議明年下半年若景氣好轉就加薪，官員說，最後到底是不加薪，還是有條件加薪，今天會做最後確認。

日前毛揆確認明年度要採財政擴張政策後，近日財政部、主計總處密集調錢、找錢，據指出，明年歲出、歲入可望持續成長，其中歲出將逼近2兆元，歲入也增加，歲出歲入差短約1,000多億元，政府主要要靠舉債與編列數百億元的釋股預算來籌錢。

在科技預算上，明年編列980多億元，毛揆已允諾加碼20億元添補科發基金，以便隨時可讓生產力4.0等科技亮點政策可提早啟動，由此也讓整體科技預算規模將超過千億元；在公共建設預算上，預估編列1,800多億元，創三年多來新高。

相關官員說，所謂財政擴張，是指政府增加支出，帶動經濟成長，從明年歲出、科技、公建預算均大幅調高來看，有機會讓明年經濟站在一個比較好的基礎上。不過，明年歲出首度逼近2兆元，一部分是毛揆加碼公建、科技支出，另一部分原因也在社福等法定支出持續上升，顯示政府支出結構仍然僵化。

日月光：半導體庫存快消化了

 

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半導體封測龍頭日月光營運長吳田玉昨（30）日表示，從客戶端釋出的訂單展望來看，半導體庫存調整已鬆開煞車，可望於本季進入尾聲，第4季傳統購物節慶的旺季備貨效應也可期待，日月光下半年展望相對樂觀，維持先前釋出的逐季成長基調不變。

相較於台積電、矽品等半導體指標廠近期普遍對下半年景氣看法保守，導致市場悲觀氣氛瀰漫，日月光是少數釋出正面訊息的業者，展望也優於最大競爭者矽品。

日月光昨天台灣普通股開低後迅速翻紅，終場收當日最高價35.8元、漲0.3元，外資昨日也開始翻多，買超7,954張；ADR早盤應聲大漲逾4%。

日月光預估，本季封測暨材料產能利用率將季增1至5個百分點；本季電子代工服務（EMS）同步向上，可望接近去年第4季水準，下半年逐季成長。

法人估，日月光本季合併營收可成長，估計約在低個位數百分比，成長力道雖不如往年旺季表現，但在矽品等同業本季營運普遍衰退下，日月光表現仍相對出色。

吳田玉昨天主持日月光法說會，他強調，半導體庫存調整通常不會超過二季，下半年通訊類產品出貨可穩健向上，車用、工業和消費電子類產品表現小幅成長，電腦應用出貨相對持平。 

今年資本支出 趨向保守 

日月光昨（30）日公布第2季每股純益0.48元，低於首季的0.58元，主因主要客戶調整庫存影響；上半年每股純益1.06元，也低於去年同期的1.12元。 

日月光預期，今年資本支出約8億至9億美元，較去年10.5億美元保守，但實際資本支出以董事會通過為主。 

日月光第2季集團合併營收702.22億元，季增9%、年增20%，為歷史同期新高，也是歷史單季次高，不過毛利率由首季的19%降至16.5%，主因電子代工服務營收雖大增，但相關業務毛利率由首季的8%降至6.4%，拉低整體表現。日月光預估，第3季毛利率會優於第2季，但會略低於第1季的19%。法人估，日月光本季每股純益約0.52至0.55元。 

法人：股價有望超越矽品 

日月光本季營運展望優於矽品，主因在於先進製程及系統級封裝（SiP）的訂單持續成長，加上日月光陸續處分轉投資A股掛牌小金雞環旭股權，讓日月光資本公積大增，明年具備增發現金股息能力，在業績展望佳與配息看增下，法人估日月光下半年股價超越矽品可期。 

日月光與矽品近期股價都受半導體景氣瀰漫悲觀氣氛衝擊而下跌，日月光昨天收盤價為35.8元、矽品為36.4元，矽品仍略勝一籌，但價差已縮小至不到2%。 

日月光本季營運展望優於矽品，先進製程及系統級封裝（SiP）的訂單持續成長是關鍵。日月光營運長吳田玉認為，系統級封裝應用在手機只是開端，未來會導入更的應用，甚至改變人數生活，包括智慧家庭、醫療、個人健度診斷和物聯網等，日月光具備快速整合平台，能將不同應用的晶片整合在一起，協助系統廠快速開發相關應用，這是日月光超越其他封測同業的優勢。 

他透露，不少歐、美、日、大陸等業者都積極與日月光接觸，共同開發，已有多個新案進行，預料很快就會挹注營收。日月光估，系統級封裝營收占比將逐季攀升，首季為15%，第2季增至22%，第4季將上看30%。 

另一方面，日月光上季處分旗下A股掛牌小金雞環旭5%股權後，資本公積大增約73億元，讓日月光明年具備增發現金股息能力，且持股環旭仍達77.2%，潛在利益驚人，加上下半年成長性優於矽品，法人預估下半年股價超越矽品可期。

台塑越鋼 日企入股

 

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全球前十大鋼鐵廠、日本JFE鋼鐵預計投資2.25億美元（約新台幣71.21億元），取得台塑河靜鋼鐵廠股權5%。台塑集團擬透過釋出股權方式，導入資金與技術，屆時台塑集團對越南河靜鋼廠持股將降至70%，中鋼、日本JFE與台塑將形成黃金鐵三角，共同搶攻東南亞市場。

外界分析，以河靜鋼廠增資金額9.39億美元計算，換算中鋼是以約2.34億美元取得5%股權，JFE以2.25億美元取得，顯示出JFE買較便宜；但是近月以來鋼價下跌，因此兩者差異不算離譜。

河靜鋼廠最快今年底線棒材與熱軋鋼捲試量產，材料先從JFE與中鋼的小鋼胚與扁鋼胚進行加工後生產，原訂明年3月第一支高爐點火，為試俥等作業或設備更加完善，將延至5月投產，可望成為東南亞最大的一貫化作業鋼鐵廠。

JFE昨（30）董事會通過後宣布這項合作案，台塑集團也發布新聞稿；由於中鋼董事會已經通過將加碼認購河靜鋼廠持股至25%，因此三者持股分別為台塑集團70%、中鋼25%、JFE5%。

台塑集團表示，JFE擁有70年以上製鐵經驗，全球排名第九大，在全球鋼鐵產業有領導地位，將可在技術面與銷售方面提供更好的挹注。

河靜鋼廠第一期計劃兩支高爐，年產能約700萬噸鋼品，主要生產線棒材與熱軋鋼捲。台塑集團指出，中鋼生產強項是線棒材，JFE是熱軋鋼捲，兩家鋼鐵廠各有所長，形成專業分工；台塑擅長管理，三者合作，有助拓展東南亞市場。

台塑集團表示，今年底開始試量產，由於高爐尚未點火投產，因此初期會向技術合作夥伴購買小鋼胚與扁鋼胚，生產線棒材與熱軋鋼捲，明年上半年後會自行生產小鋼胚與扁鋼胚，再製作成線棒材與熱軋鋼捲。

台塑集團指出，東南亞是鋼材進口區域，當地鋼廠從大陸、南韓、日本等地進口線棒材或鋼捲等材料加工，成本相當高昂。河靜鋼廠為當地唯一生產一貫化的鋼鐵廠，較外來鋼品具有成本競爭優勢。 

中鋼：共創多贏 樂觀其成 

日本第二大鋼鐵集團JFE入股越南台塑河靜鋼廠5%股權，成為台塑、中鋼以外，河靜鋼廠第三大股東。中鋼在越南左擁新日鐵住金、右抱JFE，日本前二大鋼廠與中鋼的關係都很密切，未來是如魚得水或是複雜的三角關係，仍有待觀察。 

中鋼執行副總林弘男表示，JFE入股河靜鋼廠，中鋼樂觀其成。中鋼董事會已通過加碼持有河靜鋼廠股權至25%，積極參與河靜建廠及未來產銷，新成員JFE參與，可共創多贏局面。 

市場人士說，中鋼在越南冷軋廠CSVC與日本最大的新日鐵住金牽手，新日鐵住金是第二大股東；在台塑河靜廠則與JFE合作投資交朋友。中鋼在越南市場左右逢源，尤其新日鐵住金與JFE都是世界級大鋼廠，未來不排除再攜手擴展全球商機。 

但是，新日鐵住金與JFE在日本市場競爭十分激烈，在外銷市場上也常短兵相接，二家大廠在越南會擦出什麼火花，市場人士分析，目前預測還言之過早。 

依當前規劃，台塑河靜鋼廠需要供應CSVC熱軋料源，CSVC產製的泛冷軋產品將以越南為基地，行銷東協市場，對新日鐵住金及JFE原先在東協的布局，會產生干擾或加分，受市場矚目。 

四寶防弊 設審查小組 

台塑集團爆發創立以來最嚴重賄賂弊案後，為補破網，台塑、台化、南亞、台塑化等四大公司都被要求成立技術審查小組，台化已在本周一完成任務編制；南亞將在下周一（8月3日）設立小組，期盼藉由技術小組這道關卡，讓目前約一成以下的獨家供應比例再調降，杜絕弊案再生。 

此次弊案風暴核心為台塑公司，近日各一級主管非常忙碌，每天開會討論後續處理事宜，台塑董事長林健男談起此事心情，直言「非常漏氣」，也為自己督導業務不周感到抱歉，目前也全力配合司法調查。 

至於技術審查小組，據了解，由於台塑主管都「分身乏術」，因此小組仍在籌設階段，尚未完成。 

台化副董事長洪福源表示，本周一上班就在處理此事，目前敲定由總經理室顧問擔任小組主持人，未來依據採購案件類型，尋找適當同仁針對技術與規格審查。 

他強調，小組設立目的是鼓勵同仁多開發新規格，避免獨家供應。發生弊案後，請購人員會更加審慎小心，但審慎過頭就會偏向保守，只想使用以往的規格，若有不同規格、效益更好，但價格偏高，同仁為避免不必要的誤會，寧願放棄，反而對公司不好。 

長庚醫院採購 不納入 

台塑集團規劃成立技術審查小組，並未適用在長庚紀念醫院，台塑總管理處考量到藥品與醫材的採購，大部分會涉及到專利品，與塑化產業特性不同，因此尊重請購單位的專業。 

台塑集團的獨家供應採購案件中，以來自長庚醫院為大宗，台塑集團指出，生技產業會碰到必須採購專利項目的產品，設立技術審查小組的政策不適用長庚醫院，主要是考量尊重其專業想法與實際需求。 

但台塑集團強調，雖然長庚醫院無需設立審查小組，但採購流程仍會檢視有無瑕疵，若有就會進一步調查。

國泰Q2房產指數「全台仍盤整」

國泰房地產指數顯示，第2季全台房市仍是盤整格局，不少建案搶在房地合一新制上路前銷售，成交量反而擴大。政大地政系特聘教授張金鶚分析，這波房市反轉才剛開始，目前還看不到谷底，預期明年下半年房市下修力道將增強，每年將跌5%至10%，這波修正至少緩跌5至7年。

國泰建設與政大房產中心昨天公布今年第2季國泰房地產指數，2年多未出席的張金鶚因為卸任台北市副市長，重回「空頭總司令」寶座，參與分析房地產市況。

 

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張金鶚說，這波房市反轉才剛開始，目前還看不到房市底部，但因賣方與建商還有撐，短時間看不到立即下挫的危機，「軟著陸」是房市勢在必行的趨勢，預期這波房市下滑時間長達5至7年，將以每年跌5%至10%的幅度修正，直到下一波房市循環為止。

根據國泰房地產指數顯示，第2季全台預售、新成屋平均房價為每坪29.45萬元、小漲2.29%，台北市新屋每坪80.99萬元、小跌0.45%，新北市每坪40.31萬元、小漲0.32%，皆為價量俱穩格局；桃竹房市表現較差，每坪21.52萬元、下滑2.27%。

德明財經科技大學副教授花敬群分析，雖然大台北房價與成交量表現穩定，但多是低總價個案表現較佳，高價物件的市場流動性壓力大，加上新北市餘屋高、賣壓重，都將成為市場後續發展的變數；相較之下，台南、高雄房價皆小漲，加上成交量持續上揚，房市表現穩定，短期無衰退風險，但仍需注意餘屋過多的問題。

住展雜誌也統計，今年5至7月北台灣有23個建案開價創新高，台北市10個、新北市6個、桃園4個、新竹縣市2個，宜蘭1個，高價新建案密度最高的是台北市松山區，有4個。

住展雜誌企研室經理何世昌分析，主要是松山區過去推案極少，大部分路段只要有新建案公開，通常會刷新開價紀錄，目前最高價的是「松菸墨香」，每坪150萬元，其次就是民生社區「筑丰築」，每坪145萬元。

• 本文僅供參考，內文並不做任何獲利保證。 

   資料來源~聯合新聞網

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