毛揆拚經濟 明年歲出衝2兆
2015-07-27 00:30:35 經濟日報 記者邱金蘭、林安妮／台北報導
行政院長毛治國 報系資料照
毛內閣定調明年中央政府總預算將採取財政擴張政策，據了解，明年歲出將首度挑戰2兆元，與「拚經濟」直接相關的公共建設支出，也有機會站上1,800億元，創三年來新高。
不過，羊毛出在羊身上，政府左手擴張明年公共建設與科技發展等多項支出，右手也同步編列高達五、六百億元的公股釋股預算，單是國發基金明年繳庫目標，就高達110億元，這還不包括國發基金另外要注資台灣金控及土銀兩家公股行庫140億元。
至於毛揆先前曾有意要在明年度為公務員加薪，知情官員說，毛揆還在考慮中，預計搭配本周人事行政總處出爐的建議方案，一併定奪。如果確定要加薪，加薪幅度最高3%，政府一年要多出200多億元。
今年上半年出口不振，政府即刻啟動艱困的經濟「保三」戰。據了解，毛揆最快今天敲定國發會提出的刺激經濟強化作為，為了讓「拚經濟」早日見效，明年中央政府總預算也擺開「財政擴張」陣仗，連同明年經濟一起鋪底。
據了解，明年歲出歲入都將較今年成長，其中歲出預編數已逼近兩兆，高於今年的1.95兆元不少；公建預算上原定1,772億元，在上周央行總裁彭淮南力挺 「景氣下行，政府支出更應加碼」後，公建預算將加碼，有機會挑戰1,800億元。
為了明年的擴張型預算，內閣也積極「調錢」，其中，國發基金、合庫已收到釋股令，國發基金連同注資台灣金與土銀，預計要「變出」250億元，合庫則要繳庫45億元，中華電信、中鋼、台肥等績優持股，也在規畫釋股籌錢中。
生產力4.0 提前今年上路
毛內閣刺激經濟強化作為預計本周出爐，據了解，為了彰顯特色，毛揆已要求明年實施的生產力4.0方案，挑選亮點產業提前今年上路，此外，推動中的創新創業、網路智慧白皮書，也要在年內加快與新舊產業結合拚經濟。
因應上半年出口衰退，經濟保三拉警報，毛揆先前要求國發會在兩周內提出刺激經濟強化作為，本周已是最後期限。
先前外界已知亮點，包括四大基金籌組單一平台或是成立主權基金，多為中長期措施，外界批評少了「短期亮點」這一味。
併購基金 最快10月成軍
行政院長毛治國本周將敲定刺激經濟強化作為，據了解，國發基金最快10月可與民間籌組規模百億元起跳的併購基金，協助中小企業藉併購加速產業升級轉型。
這是國發基金成軍以來首度投入企業併購市場。據了解，國發基金出資比例將達三成，另外七成由民間出資，外界預期，國發基金可望發揮領頭羊效果，爭取海外私募基金，及國內外重量級創投重新點燃台灣多年不振的併購熱情。
毛內閣即將推出的刺激經濟強化作為，聚焦出口、投資與產業轉型。其中，作為旗艦亮點之一的併購基金，將兼具帶動投資與推動產業轉型功效，相關官員形容，併得好，還能改善企業體質，提升出口附加價值。
據了解，上周毛揆首肯國發基金可研議與民間共同成立併購基金後，國發基金調查國內業者意願，多數反應正面，國發基金在確定有機會成案後，未來兩個月將打鐵趁熱，盼10月時就能開放民間業者申請擔任營運方。
TPP明最終談判 聚焦三爭議
2015-07-27 00:24:22 經濟日報 編譯任中原／綜合外電
美國總統歐巴馬（右二）
參與「跨太平洋夥伴（TPP）協定」的12國代表，將於28至31日在夏威夷展以「保密」規格展開最後階段談判，聚焦於少數關鍵性議題。據維基解密曝光的談判文件顯示，最具爭議的三項分別是美國企業希望藉TPP提高藥價，「投資地主國爭端解決機制（ISDS）」，及大幅提高對大企業的智財權保護，卻降低對個人取得資訊的保障。
TPP談判以「保密」形式進行，引發多方猜疑。外電報導，由於TPP對美國多種產業均有利，且對大企業的利益遠超過對整體經濟及一般民眾的利益，因此美國將向各國施壓，以求在未來數月內達成協議無益，避免因2016「大選年」而使TPP在國會遭到封殺。
據維基解密透露，12個參與國之間歧見甚深，但在未來幾個月內就需達成協議的壓力甚大。由於談判文件的爭議性甚高，維基解密在網路上懸賞10萬美元，徵求TPP最終談判的秘密文件內容。
最受抨擊的項目，是TPP對學名藥品的封鎖時間拉長；反對者表示，這只會讓大型製藥業者更居優勢。無國界醫師組織代表諶璜指出，「主要目的是延長並加強現行智財權的保護，延後學名藥上市時間」。
另一項爭議的內容是ISDS機制，即允許外國投資人有權向國外法庭控告投資所在地的政府，讓外國投資人有管道推翻地主國的國內政策及法律。
再者，TPP並對網路業者予以更嚴格的規範，迫使業者加強網路偵監措施，民眾更難取得各種資料。
華府經濟及政策研究中心專家貝克表示，TPP所能達成的經濟利益其實很小，且因為加強保護智財權，反而使消費者負擔更重，受益者是美國大企業。
反對者並指出，TPP更重視保護、而非自由貿易；對企業利益的重視超過促進經濟發展。
但支持者主張，現代全球經濟需要一種新的規則架構，但世界貿易組織現行的條約並未涵蓋此一領域，因此TPP有助於保障21世紀產業的智財權。
成員少了中國 不夠完整
「跨太平洋夥伴（TPP）協定」雖號稱是迄今規模最大的自由貿易協定，但要想真正得分，須將台灣、南韓、泰國及菲律賓，尤其是中國一體納入，規模由12國擴大為17國。
美國將中國排除在外，至少有兩原因。第一，與中國爭奪制定「世界貿易標準」的先導權；因為中國推動的「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」，對美國企業所能帶來的利益遠不如TPP。
第二，馬來西亞與越南等國雖與中國一樣，有意捍衛國營企業的地盤，但談判籌碼卻遠不如中國。因此將中國排除，在這類議題上更能便宜行事。
但TPP要想證明成功，可能必須讓中國加入，或至少中國同意接受與TPP相同的標準。首先，中國擁有全世界最大的製造業，而且中國正逐漸成為亞洲供應鏈的中心，因此排除中國將使TPP變得毫無意義。再者，就算TPP能步上正軌，卻把全世界最有效率的中國企業排除在外，也將傷害全球經濟成長。
少了中國，TPP便出現重大漏洞；同理，台灣若未能進入TPP也是一大倒退。
經濟學人：協定瑕不掩瑜
「跨太平洋夥伴（TPP）協定」歷經五年談判，終於進入最後階段。據「經濟學人」雜誌指出，TPP的效益雖難以精確評估，但仍算是一項「瑕不掩瑜」的協定。
要精確衡量TPP的利益相當複雜，何況談判還是秘密進行。據彼得森國際經濟研究所提出的報告估計，到2025年時TPP 可使12國的總經濟規模擴大2,850億美元；但這只是依據經濟模型來預估，實際情況可能複雜得多。
但若只著眼於現行TPP能創造的直接效益，實屬見樹不見林。原因有二。第一，TPP還可能擴大，涵蓋更多國家；其次，TPP 的重點不在於降低關稅稅率，而是為全球商業制定新規則。
美國在TPP中所推動的一些規則備受批評。最引起爭議的，是大型製藥業者要求將「生物製劑」的資料共享時間凍結12年，公衛團體抨擊這種要求實屬過份，將阻礙貧窮國家開發廉價替代藥品的機會。
至於TPP聚焦於智財權，及投資地主國爭端解決機制（ISDS ），也被批評是政治議題。但這些條款並非TPP所獨有，且一些人士也認為這些規定有助於推動全球貿易，值得讚賞。
另外，TPP在保障勞工權益、加強環保及限制政府對國營企業的補貼等方面，則比之前的FTA更為深入。
鴻海降齡招工 拚i6s量產
2015-07-27 00:21:06 經濟日報 記者尹慧中／台北報導
富士康鄭州廠生產線 報系資料照
鄭州廠聘僱年齡下限降至18歲 10萬大軍可望加速成形 鋪路蘋果新機9月上市
蘋果新機iPhone 6s量產倒數，鴻海旗下富士康預告今（27）日起，將鄭州廠招工年齡下限由23歲降至18歲，7月招工將爆滿。外界預期，富士康下修招工年齡，10萬大軍可加速成形，為蘋果新機8月量產、9月順利上市鋪路。
富士康鄭州廠為蘋果新機的組裝生產重鎮，市場傳出，蘋果新款旗艦機iPhone 6s／6s Plus將於9月18日開賣；市場彙總新機的十大亮點，包含新增壓力感測器、鏡頭升級至千萬畫素、顏色選擇增加等，最大組裝廠鴻海的生產線全面動起來，招工需求大增。
據富士康招聘網在微信官方帳號的最新通知預告，27日起正式放寬招工年齡18至40歲，由於招工年齡較前一次通知下調5歲，面試人數太多，應聘者昨天提前到達鄭州，今日一早將正式面試。
富士康歷年此時的平均招聘人數約10萬人，今年7月在微信發布「不限量」招工訊息，當時招工對象以23至40歲為主，同時預告將提早調節徵聘年齡。
富士康招聘中心預計，因人數爆滿，今年錄取率將相對降低。網上更新訊息顯示，23至40歲應試者已於20日至25日前完成面試；月綜合收入逾人民幣3,800元（新台幣逾1.9萬元）；不只周一至周六天天招聘，更可當天面試、當天進廠。
富士康在鄭州大規模招工生產，是帶動當地經濟活力的一大推手。根據統計，近五年鄭州經濟成長速度超越中國大陸各省，富士康占鄭州市進出口比重逾六成。
河南省官員透露，鄭州航空港經濟綜合實驗區將為「一帶一路」做出具體貢獻，今年力拚蘋果手機產量達1.2億支，非蘋手機的產量達到3,000萬支。
希臘新紓困案 28日協商
2015-07-27 02:00:28 經濟日報 編譯劉品佳／綜合外電
希臘本周將就新紓困方案和三巨頭開啟新一輪協商，協商原延至今日（27日），又因技術性問題再度延至周二（28日）。知情人士透露，三巨頭（歐盟EU、歐洲央行ECB、國際貨幣基金IMF）的技術小組上周末已陸續抵達雅典。 路透
希臘本周將就新紓困方案和三巨頭開啟新一輪協商，協商原已延至今日（27日），又因技術性問題再度延至周二（28日）。會中除討論紓困方案，預期也將討論債務存續問題。
協商原訂上周召開，因地點和安全性等因素而延至27日。知情人士透露，三巨頭（歐盟EU、歐洲央行ECB、國際貨幣基金IMF）的技術小組上周末陸續抵達雅典，但正式協商可能要周二才會開始。希臘財政部官員表示，三巨頭高層因技術性問題，將慢幾天抵達，且「延後協商的原因非關政治，也和外交無關」。
歐盟執委會發言人無法證實上述日程，只表示談判代表將在「未來數日」前往雅典。
根據路透報導，關於協商延後之因，另個說法是希臘政府不想讓三巨頭接觸政府部會。希臘以往都將債主親臨雅典視為侵犯主權，這半年來雙方緊鑼密鼓的談判，都應希臘要求在布魯塞爾舉行。
希臘財政部另一官員否認擋駕說法，表示如果要探訪希臘的主計室，悉聽尊便。
新紓困方案規模860億歐元（940億美元），現面臨緊迫的時間壓力，必須要在8月20日前談妥，並交由希臘國會表決。希臘對ECB有筆32億歐元債務當天到期，借不到新紓困款，就無法還債。
除討論紓困方案外，預期也將討論希臘債務的存續性。希債占其GDP約170%，當局再三要求債權機構減記債務，IMF也認為若要實行新紓困方案，必須先減債。
另一方面，希臘總理齊普拉斯正苦於壓制激進左派聯盟（Syriza）的反對派，他表示，自己把確保紓困方案視為最優先事項，其次才是應付因黨內反對派而起的政治崩盤問題。
曾銘宗：現股當沖 擬全面開放
2015-07-27 00:24:21 經濟日報 記者邱金蘭／台北報導
金管會主委曾銘宗
金管會主委曾銘宗上任將滿二周年，昨（26）日受訪時指出，明年將再推新一波提振股市措施，評估是否全面開放當沖，明年初會公布方案。若全面開放，台股當沖標的將從目前400多檔擴至1,200檔。
曾銘宗說，台股漲跌幅限制暫時不會再擴大。全面開放當沖部分，目前僅限可發權證的公司約400多檔，若全面開放到可做信用交易的公司，將有1,200檔。
券商公會理事長簡鴻文表示，全面開放當沖有助活絡市場，但有些股票流動性不高，須做好投資人宣導。
曾銘宗8月1日上任將滿二年，提出未來五大施政重點，包括明年再推新一波提振股市措施，評估是否全面開放當沖等，並力促優良國際企業來台上市，以及因應數位金融，中長期將開放P2P （網路借貸平台）及純網銀等。
他表示，未來將推動的業務重點，第一項為金管會近日與財政部引爆爭議的資本市場發展。
曾銘宗憂心忡忡說，很多企業已離開台灣，現在唯一跟台灣連結的只剩資本市場，如果企業不在台上市、跑光了，也收不到稅了，更無法創造就業，因此健全資本市場發展，將是未來非常重要的核心業務。
台股揚升方案中，列有吸引國內外優良企業來台上市櫃等，曾銘宗最近已指示幕僚不能只是寫好看，必須真正有好的外企來台上市。
第二項施政重點為，隨著通路的數位化，分行將被機器設備取代，曾銘宗說，已要求金融業年底提出轉型計畫。在另類金融方面，曾銘宗說，P2P及純網銀，中長期來看仍會開放，並因涉及超過50萬人的金融業員工就業問題，他不斷提醒金融業重視，更要求提出一到三年轉型計畫。至於中長期是多久？曾銘宗認為，大約二、三年。
第三項是建構亞太理財中心，希望能將華人停泊在海外的2,000億美元資金，吸引來台從事投資理財。
第四項是亞洲布局，大陸金融業已開始在亞洲布局，到香港買一些證券業，國內金融業要加快。第五為產品創新，年底前會鬆綁法規。
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資料來源~聯合新聞網
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